G8昨同发展中国家领导人对话，胡锦涛就促进世界经济均衡、协调、可持续发展提出4点建议

　　八国集团同中国、印度、巴西、南非和墨西哥５个发展中国家领导人对话会议９日在日本北海道洞爷湖举行。会议主要讨论了世界经济、粮食安全、千年发展目标等议题。国家主席胡锦涛出席会议，并就上述议题阐述了原则立场。

　　关于当前世界经济形势，胡锦涛指出，近来世界经济增长中的不确定不稳定因素增多，金融市场持续动荡，能源资源价格上涨，粮食安全问题突出，全球通胀压力增大。我们有责任携手合作，共同应对挑战，促进世界经济稳定发展。胡锦涛就促进世界经济均衡、协调、可持续发展提出４点建议。

　　第一，建设可持续发展的世界经济体系。各国应该秉持可持续发展理念，加强宏观政策协调，协力保持世界经济增长。发达国家和发展中国家要建立平等、互利、共赢的全球发展伙伴关系，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。

　　第二，建设包容有序的国际金融体系。各国应该共同推动增加发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性，增强国际金融体系的有效性。

　　第三，建设公正合理的国际贸易体系。各国应该共同反对贸易保护主义，支持加强多边贸易体制，推动多哈回合谈判早日取得全面、均衡的成果，实现发展回合的目标。各国应该支持世界贸易组织“促贸援助”的努力。

　　第四，建设公平有效的全球发展体系。

　　关于世界粮食安全问题，胡锦涛强调，当务之急是要加大援助力度，支持联合国发挥协调作用，努力稳定粮价，帮助发展中国家尽快渡过难关。

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    八国集团（G8）首脑峰会于7月7日在日本北海道洞爷湖开幕，其首脑宣言就经济形势指出，全球经济“依然存在滑坡的风险”。同时草案还指出，八国集团对原油和食品等原材料商品价格飞涨感到强烈担忧。几乎与此同时，世界银行发布了一份涉及敏感政治话题的报告指出：生物燃料促使全球粮食价格上涨75%，其中牵涉到的是西方发达国家与广大发展中国家之间在能源利用上的矛盾冲突。

　　西方发达国家发展生物燃料多数是从本国的经济发展与产业成本收益比来考虑的。换句话说，相对于发展其他作物来提取生物能源，玉米、大米等农作物是相对廉价的产品。而国际粮价是否会因此而出现大幅上涨则不在欧美日等西方发达国家的考量范畴之内。

　　然而，就目前全球农业经济的发展态势来看，西方发达国家的农产品出口占据了世界出口的大半壁江山，而贫穷落后的发展中国家要么人口数量众多，要么地理环境恶劣，在大米、玉米与小麦等农产品方面则居于净进口地位。一旦西方发达国家将大量粮食用于开发生物替代能源，那么势必对发展中国家的进口造成压力，从而推动全球粮食价格的迅速上涨。而西方发达国家所主导的“新兴市场经济国家需求论”不过是用于混淆视听。

　　毕竟新兴市场经济国家的经济社会发展不可能“一蹴而就”，其对高质量食品的需求也不可能在短期内达到发达国家的水平。而且，各国之间的食品消费倾向也存在极大的差异，如亚洲新兴市场经济国家以稻米、谷物为主的饮食消费习惯比欧美发达国家以奶类、肉制品为主的消费习惯在粮食消耗方面要低得多。并且在新兴市场经济发展的过程中，技术进步将成为推动社会进步的主流。而其间必然伴随着相关农产品生产技术的进步与食品消费结构的优化。

　　综上而言，全球粮食价格上涨可以说是西方发达国家利用本国相对廉价资源开发生物替代能源的“国际副产品”。在全球能源价格高涨的态势下，期望通过道义上的谴责来推动西方发达国家完全放弃粮食替代能源的计划存在巨大的实际操作难度。与全球气候变暖与碳排放问题类似，出于本国利益的考虑，西方发达国家在找到更好的替代途径之前是不会放弃已有的计划。

　　从G8峰会的宣言草案中不难看出端倪，北海道洞爷湖峰会将讨论和拟定的有关粮食问题的“特别宣言草案”，并未涉及对西方发达国家发展生物替代能源的任何限制性措施，八国集团对增加粮食供给的表态也极为含糊其词，不得要领。(上海证券报)

    胡锦涛在经济大国能源安全和气候变化领导人会议上的讲话（全文）

    国家主席胡锦涛9日在日本北海道洞爷湖举行的经济大国能源安全和气候变化领导人会议上发表重要讲话。讲话全文如下：

　　在经济大国能源安全和气候变化领导人会议上的讲话

　　（2008年7月9日，日本北海道洞爷湖）

　　中华人民共和国主席　胡锦涛

　　尊敬的福田首相，各位同事：

　　很高兴同各位同事相聚在风景秀丽的洞爷湖畔，就气候变化问题交换意见。

　　随着世界经济特别是各国工业化快速发展，全球能源、环境、气候变化问题日益突出，成为各国面临的共同挑战。去年在德国海利根达姆举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议上，大家就气候变化问题坦诚深入交换意见。此后举行的联合国气候变化会议通过了“巴厘路线图”，树立了国际社会携手应对气候变化的重要里程碑。我们今天的会议，既是国际社会为共同应对气候变化作出的新努力，也是为推动落实“巴厘路线图”采取的重要行动。希望会议能促进沟通、凝聚共识，为气候变化国际合作注入新的动力。

　　气候变化问题，从根本上说是发展问题，应该在可持续发展框架内综合解决。气候变化国际合作，应该以处理好经济增长、社会发展、保护环境三者关系为出发点，以保障经济发展为核心，以增强可持续发展能力为目标，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护为重点，以科技进步为支撑，不断提高国际社会减缓和适应气候变化的能力。

　　参加今天会议的各国发展阶段不同、科技水平不同、所处环境不同，应该本着共同但有区别的责任原则，为应对气候变化积极作出自己的努力，并力求有所作为。我们认为，要做好以下几点。

　　第一，要在履行《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》方面发挥示范作用。《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确定了气候变化国际合作的框架、原则、目标，反映了各国经济发展水平、历史责任、人均排放的差异，规定了发达国家和发展中国家应该作出的努力。发达国家应该严格履行《京都议定书》确定的减排目标，并切实兑现向发展中国家提供资金和技术转让的承诺。发展中国家要在可持续发展框架内，积极采取减缓和适应气候变化的政策措施，为应对气候变化作出力所能及的贡献。

　　第二，要在推动国际谈判方面发挥积极作用。今明两年是落实“巴厘路线图”的关键年份。“巴厘路线图”为国际社会探讨2012年后气候变化国际制度安排指明了方向，确定了时间表。国际社会应该共同努力，推动气候变化国际谈判取得积极进展。在这一过程中，要坚持共同但有区别的责任原则，发达国家要明确作出继续率先减排的承诺；要平衡推进、按时完成双轨谈判，切实体现对减缓、适应、技术、资金四方面的同等重视；要坚持把《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》作为气候变化国际谈判和合作主渠道、其他倡议和机制作为有益补充的安排。我们应该表现政治意愿，显示灵活，为谈判成功作出积极贡献。

　　第三，要在开展务实合作方面发挥带头作用。资金和技术是应对气候变化合作的关键环节，也是现实薄弱环节。目前，气候变化国际合作资金缺口巨大。我们应该推动完善全球环境基金等现有资金机制，尽快落实适应基金下的活动，为发展中国家适应气候变化提供新的额外的资金支持。科技进步和创新是减缓温室气体排放、提高适应能力的有效途径，在应对气候变化的努力中发挥着先导性、基础性作用。国际社会应该积极探讨建立有效的技术转让和推广机制，实现技术共享，确保广大发展中国家买得起、用得上气候和环境友好型技术。我们各国相互有很强的互补性，完全可以在开展技术合作方面走在前列。

　　各位同事！

　　中国是遭受气候变化不利影响较为严重的国家之一。观察中国的排放问题，要注意以下3个因素：一是中国属于发展中国家，正处于工业化、现代化的过程中，城乡、区域、经济社会发展仍不平衡，人民生活水平还不高，中国目前的中心任务是发展经济、改善民生；二是中国人均排放较低，人均累积排放更低，而且排放总量里很大一部分是保证人民基本生活的生存排放；三是由于国际分工变化和制造业转移，中国承受着越来越大的国际转移排放压力。

　　中国政府一向本着对中国人民和各国人民负责的态度，高度重视气候变化问题。我们已经把建设生态文明确定为一项战略任务，强调要坚持节约资源和保护环境的基本国策，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。我们结合经济社会发展规划和可持续发展战略，制定了《中国应对气候变化国家方案》，成立了国家应对气候变化领导小组，颁布了一系列法律法规，并采取一系列措施应对气候变化。

　　我们把积极开展节能减排作为应对气候变化的切入点，采取了节约能源、优化能源结构、提高能源效率、开展植树造林等一系列措施，取得了显著成效。我们明确要求，到2010年单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％，森林覆盖率由2005年的18．2％提高到20％。我们实现这些目标的决心是坚定不移的。

　　为适应气候变化，中国不断增强在农业、自然生态系统、水资源等领域的适应气候变化能力，高度重视防灾减灾，努力减少灾害性天气和极端气候事件造成的损失。

　　各位同事！

　　中国将根据《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的要求，坚持共同但有区别的责任原则，积极推动落实“巴厘路线图”谈判，为气候变化国际合作作出更大贡献。中国愿同国际社会一道，为推动世界实现和谐发展、清洁发展、可持续发展而不懈努力。

　　谢谢各位。(新华网)

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